2024年3月22日，珠海市香洲區(qū)灣仔街道“580”調(diào)解工作室里，一份涉外房屋分配調(diào)解協(xié)議正式簽訂，因安置補償房屋分配糾紛爭執(zhí)了將近兩年的三兄妹握手言和。此次調(diào)解是珠海市涉外公共法律服務(wù)中心聯(lián)合灣仔街道，首次將“咖啡+茶”系列調(diào)解工作法延伸到基層開展人民調(diào)解的成功實踐。
據(jù)悉，徐某甲與徐某乙、徐某丙（澳門居民）兄妹三人在父親去世前曾簽訂了房屋拆遷安置補償協(xié)議，但父親去世后，徐某乙、徐某丙對安置補償協(xié)議有異議，一直無法辦理安置補償房屋的回遷抽簽手續(xù)，導(dǎo)致三家人遲遲不能回遷，只能租住在出租屋，日常開銷大且生活不便利。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)均無果后，三家人共同來到灣仔街道“580”調(diào)解工作室，申請人民調(diào)解。
接到案件后，調(diào)解員了解到，事件的爭議點主要在于徐某乙、徐某丙當(dāng)初對分配方案無異議，但獲悉徐某甲動用了她們的被征地農(nóng)民指標(biāo)后，兩人對此不滿，要求更改方案。為早日化干戈止糾紛，街道調(diào)委會與涉外中心多次對接研判，持續(xù)挖掘“咖啡+茶”文化底蘊，探索聯(lián)動開展“三步走”人民調(diào)解工作法：勤摸底，梳理事實底數(shù)清；析法理，聚焦兩地法律差異；敘情誼，下午茶化心結(jié)。通過一個多月的努力，最終成功讓兄妹三人化解芥蒂。
“咖啡+茶”人民調(diào)解工作法
此次涉外中心鏈接灣仔街道“580”調(diào)解工作室，成功延伸“咖啡+茶”人民調(diào)解工作法的基層觸角，灣仔街道接橫琴、面港澳，轄區(qū)有港澳人員兩千多人，港澳勞工及有親屬為港澳戶籍的人員達上萬人，灣仔口岸每日有三千余人通關(guān)，涉港澳糾紛時有發(fā)生。
“咖啡+茶”系列調(diào)解工作法是珠海市涉外公共法律服務(wù)中心立足橫琴粵澳深度合作區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位特點而專門打造的大調(diào)解工作品牌。2023年以來，涉外中心致力于打造珠琴澳特色調(diào)解品牌，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，先后揭牌成立“粵澳涉外糾紛調(diào)解中心”、“司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)基地灣區(qū)實踐中心”、“金融糾紛橫琴（粵澳）調(diào)解中心”、“涉港澳（涉外）糾紛調(diào)解中心”、“粵澳家事調(diào)解交流與培訓(xùn)中心”等，打造調(diào)解領(lǐng)域?qū)＜抑菐欤珍?33名調(diào)解員，努力探索珠琴澳合作新模式，將茶文化與咖啡文化融合發(fā)展，實踐推出“咖啡+茶”系列調(diào)解工作法并具體運用在大調(diào)解體系的各類案件中。
2023年12月，涉外中心結(jié)合調(diào)解工作實踐，啟動探索“咖啡+茶”涉外調(diào)解工作法，成功解決澳門居民陳某的“貸出款勝訴仍無法收回”案件。2024年2月，涉外中心聯(lián)合市司法局行政復(fù)議科通過“點單”“研磨”“共飲”三步驟，構(gòu)建“事前”“事中”“事后”全過程閉環(huán)糾紛化解機制，形成“咖啡+茶”行政調(diào)解工作法，利用“咖啡+茶”化解行政爭議；同月，《法治日報》專題報道“咖啡+茶”涉外調(diào)解工作法，且報道原文《珠海打造大灣區(qū)涉外法治建設(shè)新高地》被正式收錄知網(wǎng)；2024年3月，中心聯(lián)合灣仔街道開展人民調(diào)解，將“咖啡+茶”調(diào)解工作法延伸到基層，“咖啡+茶”人民調(diào)解工作法應(yīng)運而生。至此，涉外中心已形成“咖啡+茶”涉外調(diào)解工作法、行政調(diào)解工作法、人民調(diào)解工作法的“咖啡+茶”系列調(diào)解工作品牌。
來源：廣東司法行政、珠海政法
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